全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟日前在接受中国证券报记者采访时表示，全面注册制之下各市场主体应主动归位尽责。
　　“中介机构作为资本市场的‘看门人’，责任重大。”他建议，加大监管力度，严格追究中介机构把关责任，严厉打击中介机构违法失职行为，持续督促中介机构及其从业人员依法履行职责；加大问责力度，提高违法成本，惩前毖后，形成震慑。
　　推进中介机构归位尽责
　　2月17日，全面实行股票发行注册制相关制度规则发布实施，注册制正式推广到全市场。朱建弟认为，全面注册制的实施对中国资本市场乃至中国经济构成重大利好。
　　朱建弟说，注册制将企业价值判断交予市场，这就要求各市场主体主动归位尽责。其一，卖方有责，发行人须确保信息准确、完整、及时披露。其二，“买者自负”，应采取有效措施让投资者充分认识到这一点。既要切实保障投资者合法权益，又要杜绝投资者不合理诉讼。其三，中介机构作为资本市场的“看门人”，责任重大，应加大监管力度，严厉打击中介机构违法失职行为，持续督促中介机构及其从业人员依法履行职责；加大问责力度，提高违法成本。
　　“市场参与各方，都需承担自身法律责任。司法部门也应界定清楚各方责任义务，避免形成模糊空间。”他补充称。
　　拓展资本市场服务实体经济广度深度
　　近年来，多层次资本市场体系不断健全。
　　进入全面注册制时代，朱建弟建议，继续深化资本市场改革，形成错位发展、功能互补、有机联系的多层次市场体系。在场内市场持续增强市场包容性和覆盖面的同时，还应进一步提升区域性股权市场的制度包容度，畅通转板机制、拓展市场深度、增强市场韧性。
　　在更加完善的多层次市场体系下，中小企业将能够根据自身板块定位和发展阶段，选择上市板块，并在不同发展阶段，通过转板等机制充分利用市场资源，实现更高质量、更可持续发展。
　　为此，朱建弟建议，各市场板块、金融基础设施加强沟通协调，做好制度衔接，确保为企业转板提供便利和保障。
　　进一步激发资本市场财富管理功能
　　资本市场是居民增加财产性收入、满足日益增长的财富管理需求的重要渠道之一，也是完善多层次、多支柱养老保险体系的重要支撑。谈及如何为投资者提供更为多元、畅通的投资渠道，朱建弟认为，应进一步丰富财富管理机构业态，更好激发资本市场财富管理功能。
　　“伴随居民财富管理需求的扩大，财富保值增值成为市场关切点。为提供更多元、畅通的投资渠道，资本市场需着力加强投资端建设，创新更多金融产品，满足不同主体融资需求和不同风险偏好投资者的投资需求。”他表示。
　　“还需引导更多中长期资金入市，更好发挥其作为股市稳定器的作用。”朱建弟表示，应让更多市场主体参与到多层次资本市场中，提升市场活跃度。加大社保基金、保险基金、企业年金等各类中长期资金入市力度，推动养老金投资公募基金尽快形成市场规模，鼓励公募基金、私募基金、理财、险资等机构投资者进入市场，还应加大对外开放力度，满足境内外中长期机构投资者资产配置需求。
　　此外，朱建弟说，投资者教育工作也需进一步加强。建议由监管部门或行业协会牵头，引导辖区内银行、券商、基金、期货等机构积极参与投资者教育活动，强化金融机构合规意识，同时加强媒体宣传力度，切实为保护广大投资者合法权益，为共建成熟理性的投资文化和健康良好的市场生态作出贡献。
（文章来源：中国证券报·中证网）