中国基金报记者忆山
　　获批筹建近3个月后，辽宁农商行于近日正式成立，并以超200亿元的注册资本位居全国农商行之首。
　　值得关注的是，在政策驱动下，今年以来多地省联社改革进程明显加快。辽宁农商行的成立，也是继浙江农商联合银行后，全国深化农信社改革落地的“第二单”。
注资超200亿
辽宁农商行正式成立
　　国家企业信用公示系统网站显示，辽宁农村商业银行股份有限公司已于9月19日正式成立，法定代表人为李世江，注册资本约207.89亿元，经营范围为银行业务。
　　从注册资本来看，辽宁农商行目前居于全国农商行之首，此前位列第一的为天津滨海农商行，注册资本126.58亿元。
　　去年11月，辽宁省农村商业银行股份有限公司筹建工作小组在《辽宁日报》发布公告称，沈阳农商银行与北票市农村信用合作联社、北镇市农村信用合作联社、本溪市市区农村信用合作联社、昌图县农村信用合作联社等省内30家农信联社组建辽宁省农村商业银行，同意成立并授权辽宁省农商银行筹建工作小组专职专责推进组建辽宁省农商银行具体工作，包括但不限于聘请中介机构开展清产核资和资产评估、处置净资产等工作，以及办理辽宁省农商银行组建相关的其他事项。
　　根据该公告，沈阳农商银行原股东股份、30家农信联社原社员股金按照市场化、法治化等原则处置。沈阳农商银行及30家农信联社所有债权和债务由组建后的辽宁省农商银行承接。沈阳农商银行及30家农信联社自清产核资基准日至辽宁省农商银行开业期间（即2022年9月30日至开业日）的经营损益，由成立后的辽宁省农商银行全体股东共同享有和承担。
　　今年8月初，国家金融监管总局网站公开批复文件显示，国家金融监督管理总局已于6月26日同意沈阳农村商业银行股份有限公司与北票市农村信用合作联社等30家农村信用合作联社以新设合并方式组建农村商业银行，机构名称规范为“辽宁农村商业银行股份有限公司”。
　　最新公示系统信息显示，股东方面，辽宁金融控股集团认缴出资额达206亿元，持股比例达99.09%；辽宁能源投资（集团）、沈阳盛京金控投资集团持股比例分比为0.445%、0.3974%。此外，还有逾百名自然人股东。
　　公示系统还披露了辽宁农商行主要人员信息，其中，李世江任董事长，杨济时任副董事长。据了解，李世江曾任辽宁省农村信用社联合社党委书记、理事长；杨济时曾任大连市政府副秘书长、市金融发展局（市地方金融监管局）党组书记，今年9月10日，杨济时被辽宁省委提名拟任省管企业正职。
省联社改革进程加快
　　随着农信社改革进入深水区，近年来，省联社改革成为农信社改革的重点，相关政策频发。
　　2022年中央一号文件强调，加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。同时，银保监会2022年工作会议提出“一省一策”加快推进农信社改革，省联社改革也被各地银保监局列为年度重点工作。
　　2023年，中央一号文件再次强调“加快农村信用社改革化险，推动村镇银行结构性重组”。同年6月，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部联合发布《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》，再次明确“加快农村信用社改革，推动省联社转换职能，规范履职行为，稳步推进村镇银行结构性重组，强化风险防范化解，增强‘三农’金融服务能力”。
　　政策驱动下，多地省联社改革不仅进程加快，且已成果初显。
　　2022年，浙江率先破题省联社改革，成立了浙江农商联合银行。今年以来，四川、甘肃、山西、海南等地相继公布了改革方案或最新进展。其中，四川将组建省级农商行，甘肃将组建甘肃农商联合银行，山西省联社决定正式启动山西农商联合银行组建工作，海南将采取新设合并方式组建海南农村商业银行。
　　今年8月，国家金融监管网站披露数条批复文件，除前述辽宁农商行外，河南农村商业联合银行、山西农村商业联合银行也获批筹建。
　　业内人士指出，在“一省一策”政策指导下，目前多地普遍选择了联合银行或采用统一法人模式成立省级农商行。而无论选择哪种方式，率先需要关注的还是各地农信体系中的问题，以风险化解为目标，因地制宜进行改革，不断增强“三农”金融服务能力。
（文章来源：中国基金报）